【法治工作委员会】/“搭建政企法律服务桥梁 助力首都民营经济高质量发展研讨会”在京举办

10月28日，“搭建政企法律服务桥梁，助力首都民营经济高质量发展研讨会”在首都经济贸易大学举办。会议由中国社区发展协会、北京市法学会指导，中国社区发展协会法治工作委员会、首都经济贸易大学法学院、北京市京津冀协同发展法律问题研究会、北京市海淀区八里庄街道办事处联合主办，来自上述单位和中国政法大学、中国人民大学、北京航空航天大学、北京市委党校、北京交通大学、中国社会科学院大学、国家法官学院、安徽开放大学、北京行政学院、天津经济技术开发区综合保税区管理局、北京市市场监督管理局综合执法总队八支队、北京市海淀区八里庄街道办事处、北京市丰台区律师协会、北京市公衡律师事务所等数十家单位以及高校的数百名专家学者和业界人士参会。

会议分为开幕致辞、理论研讨和实务研讨等阶段，分别由首都经济贸易大学法学院党委副书记孙明春和尹少成、陶盈两位副院长主持。中国社区发展协会会长陈越良，北京市法学会党组书记、专职副会长郭旭升，首都经济贸易大学党委副书记、校长吴卫星到会并致辞。首都经济贸易大学法学院党委副书记、院长张世君，中国社区发展协会法治工作委员会主任、北京市京津冀协同发展法律问题研究会会长周厚兴代表主办方致辞。

陈越良强调，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。他认为，与会嘉宾以及专家学者围绕畅通政企沟通合作渠道，搭建政企法律服务桥梁，推动民营经济高质量发展等方面进行充分研讨，为首都民营经济高质量发展提供更强有力的理论支撑和智力支持。

郭旭升认为，本次研讨会是深入贯彻习近平法治思想、进一步强化民营经济法治保障和法律服务、积极搭建政企法律服务桥梁、助力首都民营经济高质量发展的具体举措。

吴卫星指出，在依法治国的时代背景下，如何有效防范和化解企业经营风险，在法治的轨道上助力民营经济发展，是政府、学界、企业、公众都必须思考的时代性课题。

周厚兴在发言中说，提升民营企业的营商环境应当聚焦于“审时度势、敢于创新，善于积累、引以致用，抓住根本、行稳致远”三个思维，用法治思维服务民营企业发展。

北京市京津冀协同发展法律问题研究会秘书长方莉梅作了题为“践行习近平法治思想、助力经济社会高质量发展—企业/家庭在线法律服务平台汇报”的主题报告。她聚焦于四个关键词“源启、初心、突破、普惠”，从“全面落实依法治国方略需要专门化法治平台、市场经济社会发展需要高质量法律支持和服务保障、以互联网手段解决法律服务难点和突出问题、以专业性和及时性的服务为首都经济社会高质量发展保驾护航、社会效果”五个层次对于当前的法律服务进行了全方位的介绍，并提出了切实可行的意见和建议。

国家法官学院副院长李晓民从人民法院为民营经济提供司法保障的角度谈及了在民营经济保护中人民法院的职责，针对民营经济发展面临的挑战，他认为，应当从保护民营企业家的权益、支持民营企业的市场化重整、助力民营企业共建“一带一路”、推进完善民营企业的治理结构四个方面助力民营经济的发展。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海着眼于新型政商关系助力民营经济发展这一关系出发，从地位平等、权利平等、公平竞争、互利合作、平等监管、平等保护六个角度来促进营商环境的法治化，保障民营企业的发展。

北京市委党校教务处处长、北京市京津冀协同发展法律问题研究会专家委员会首席专家吕廷君聚焦于“法治和政策”的关系，从“法治环境塑造”和“政策环境塑造”两个维度来提升民营企业的营商环境，并以浙江省的先进做法为例说明“法治与政策”如何进行有效的落地来促进民营经济的发展，打通为民营企业服务的最后一公里。

北京航空航天大学法学院党委书记周友军作了题为“京津冀协同发展的立法论”的报告，他认为，京津冀协同发展会对立法带来挑战，并从区域规划制定的法治保障、省市人大协同立法、政府立法的协同、规范性文件制定的协同四个角度来具体化京津冀协同立法。

北京交通大学法学院院长李巍涛从中国传统法律文化的角度切入，结合“重农抑商”的背景，提出了“政商环境”的议题，接着分别从“主体”“助力”“对象”三个关键词详细阐释了如何从法治角度助力民营经济的发展。

中国社会科学院大学副教授伏创宇以“证照改革为民营经济保驾护航”为题作了报告。他从“新业态、新模式下的证照改革，简政放权背景下的证照改革，证照关系语境下的证照改革”三个层面，勾勒出了政府与市场的关系，并进一步得出政府与市场的关系应当遵循辅助性原则、事中事后监管、包容审慎监管、政府与社会共治、数字政府赋能等底层逻辑。

天津经开区综合保税区管理局局长郭纪涛从泰达概览、产业支撑、发展环境、取得荣誉四个方面详细介绍了天津经济技术开发区的情况，并以此为例表达了对于民营经济的保护应当采取针对性的举措。

北京市海淀区八里庄街道办事处副主任许剑光以八里庄街道办的做法为例介绍了街道办事处在促进中小企业健康发展等方面的做法。

安徽开放大学副教授何宗泽以“企业常见法律风险防范与化解”为题作了报告。他从劳动用工法律风险，企业投融资与担保法律风险，公司治理合规风险，公司内部权益纠纷，企业设立、变更、解散、破产全生命周期法律问题，企业侵权纠纷，企业员工、高管及单位犯罪风险七个问题详细展开，并对于以上七个风险的防范与化解提出了合理的建议。

北京市法学会常务理事、北京知行法律实务研究中心理事长王科峰从完善营商环境、政策支持、完善企业制度、创新发展、人才培养、绿色发展、民营企业数字化转型、加强金融服务、公平竞争环境等方面阐述了促进民营企业的发展的具体举措。

北京市丰台区律师协会权益保障委员会主任梁云从如何更好地为民营企业发展提供法律服务和从搭建政企平台的角度，详细阐述了首都律师在助力民营企业健康发展中应当起到的作用。

中国室内装饰协会人民调解委员会副主任许国忠以“家庭装修监理在维护装修业主权益过程中的法律义务”为题作了报告，详细阐述了在装修行业中家庭监理如何更好地维护业主的法律权益。

中国政法大学教授、北京市京津冀协同发展法律问题研究会专家委员会主任喻中进行了会议总结。他从基本数据、重要特点、主要成果三个方面高度评价了本次会议。从数据上，他认为，本次会议参与群体广泛，参与单位众多，会议时长充分；从特点上看，他认为，本次会议的关键词是桥梁，具体来讲是搭建了5座桥梁：政治与学术之间的桥梁、政府与企业之间的桥梁、法律与经济之间的桥梁、理论与实践之间的桥梁、传统与现代之间的桥梁；从取得的成果来看，成果丰硕，凝聚了共识。他还对本次研讨会的主题进行了回应，集中概括为“党委集中引导、政府积极主导、各方主动参与”。大家一致认为，这是一次思想充分交流、观点激烈碰撞、成果丰硕多样的会议。