中国社区发展协会 特色小镇与特色社区工作委员会正式成立

中国社区发展协会特色小镇与特色社区工作委员会经过半年多的筹备，于2017年5月17日在北京正式成立，与会的专家学者和部分业界人士负责人开展了首届特色小镇与特色社区发展论坛。工作委员会突出以人为本的新型社区发展理念，重构城镇化和逆城镇化的新型社区生活和产业发展方式，将弥补当前各类特色小镇如何处理好新老居民间乡土文化和现代文明的融合关系、城市化和逆城市化的形态互动关系、农村的脱贫攻坚与城镇就业再就业关系、解决好产城关系、政府与（资本、产业导入方、建设方、运营方与学术研究方等）市场的关系等，既要科学引导好，又要合理规范好，防止“新瓶装旧酒”、“穿新鞋走老路”，防止有些特色小镇建设成为房地产商制造新库存的恶性循环，防止有些地方依靠各级政府部门政策打造“政绩小镇”、一哄而上千镇一面、政府大包大揽搞形象工程，防止有些地方重“形”轻“魂”特色小镇特色不足，有的农民受冷落甚至成为项目推动的受害者等弊端和短板。

中国社区发展协会副会长代表中国社区发展协会致辞并介绍了协会的发展情况，常务副秘书长宣布了特色小镇与特色社区工作委员会组成人员名单，筹备组负责人介绍了汇报了前期筹备工作情况。世界旅游组织专家、中山大学保继刚教授用案例讲授了国内外特色小镇与社区的有关情况，介绍了中山大学旅游学院与世界旅游组织及其亚太部的合作情况；贵州百鸟河数字小镇李德光董事长介绍了惠水县规划面积18平方公里的百鸟河数字小镇情况，成功地将台湾王永庆的女儿台湾威盛集团董事长王雪红女士在数字小镇里公益办学教育扶贫，捐资兴办贵州盛华职业学院、招收贫困山区的贫困学子，创立盲人音乐学院，开设盲人音乐、盲人按摩等专业，专注盲人青少年的技能教育，该项目得到了中央领导和贵州省委省政府主要领导的高度评价。工作委员会其他委员结合自身的业务发表了演讲。

中国社区发展协会会长作了总结讲话，对工作委员会的工作职责及当前的主要任务提出要求，他指出：要按照习近平总书记“抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都具有重要意义”等重要指示和李克强总理“要因地制宜,创新机制,走出特色鲜明、产城融合、惠及群众的新型小城镇之路”的要求，把党建、现代治理的新思路融合渗透到一区多居的生活共同体，以“多维和谐共生”的理念，凭特色凝聚人心，让环境、经济（产业）和“社会-文化”持续、健康、安全、文明等高品质的元素共融，尤其是通过社区治理现代化发展的思路培育发展特色小镇。为顺应当前我国城镇化和逆城镇化的发展趋势，其中一个重要载体就是小城镇，工作委员会围绕发展特色小镇与特色社区做好以下几项工作:一要搭建互动交流平台。贯彻落实好国家新型城镇化建设、特色小镇建设、社区现代治理与服务等有关政策法规，；二要组织强有力的专家力量。充分发挥专家委员会的优势，组织成员单位和专业人员开展特色小镇与特色社区内涵、形态、功能和运行机制、扶贫与就业等研究工作，参与讨论制定国家特色小镇与特色社区建设与评价定级标准，农村田园综合体、农村村落和城市街巷胡同“居落人文保护利用”规范，组织工作委员会成员单位为地方特色小镇与特色社区建设提供技术支撑；三要注重发掘培育典型和典范。整合国内优质资源，与国内外相关机构合作，在特色小镇与特色社区领域开展新型产业型、资源友好型、农业生态型，尤其是金融创新型等典型案例研究和模式创新与发展工作，少走弯路少交学费的作用；四要善于培育人才。通过教育培训的途径培养人才，通过与地方政府、相关部门、国际组织、社会团体、国内企业、高校、科研院所等其他社会组织的交流与合作，网络各方人力资源，用科学和智慧推进特色小镇和特色社区之间共享信息，促进产业、社会资源的有效利用，协助解决发展中遇到的问题；五要及时发出声音。委员会一年发布一个年度报告，科学合理总结评价全年情况，从微观着手，“解剖典型案例”、研究规律、制定标准规范、建立样板，总结经验，推出城镇化进程中现代社区发展新形态，探索法治德治自治相结合的基层治理发展新模式。再通过科学监测，发现问题及时提醒，减少风险和损失。发挥第三方专业评估等自律职能，协助政府对特色小镇与特色社区产业发展实行监督和管理，提出促进特色社区发展的建设性意见，为政府制定相关政策提供依据，开展好与其他工作委员会之间的协作配合等相关工作。此外，当代的学生单纯地从家庭到学校、上班族总是家庭到单位，缺少社区活动这个环节，居家养老的解决根本也还在社区，要补齐这方面短板，搭建城乡社会治理现代化新载体、城乡创业创新新平台、城乡要素交流新机制，把小镇的社区生产与生活作为新型产业来发展、作为系列产品来推介、作为多元商品来促销，作为现代治理来运营，回应社会对社区的新期待。

特色小镇与特色社区工作委员会组成人员有世界旅游组织专家、大学教授，有的是国家土地部门直属单位从事多年研究的专家，有两位曾在省级政策性银行、商业银行分别担任过主要负责人且在总行主要部门岗位任职，有的正致力于金融和轻资产运作方面的专家，有的多年从事股份制企业改制及运作、有的高科技系列产品企业在中关村科技园孵化积累了实践经验、有的利用非遗项目打造文旅特色小镇得到了文化部认可且上了新三板，有的在打造海洋牧场与温泉特色小镇，有的是白沟新城和白洋淀温泉小镇的成功实践者，有的在埃塞俄比亚的项目建立了中国与埃塞5000多名员工一起融合渗透、多元和谐共生的生活共同体，有的是清华大学等著名高校职业经理培训的项目负责人等。 ]